Концепция построения Реестра государственных предприятий и учреждений, юридических лиц с участием государства в уставном капитале (ГосРеестр) основана на том, что все имущество (недвижимость, оборудование, транспорт, денежные средства, ценные бумаги, технологии и т.д.) закрепляется на балансах юридических лиц. Таким образом, организовав учет государственных юридических лиц, государство получает возможность контролировать наличие и использование этого имущества.

ГосРеестр – это единая система количественных и качественных показателей, включающих экономическую, статистическую и текстовую информацию о государственных предприятиях, государственных учреждениях и юридических лицах с участием государства в уставном капитале расположенных на территории Республики Казахстан и за ее пределами и он функционирует в соответствии с Правилами ведения ГосРеестра, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 марта 1998 года №246. Правилами регулируются вопросы образования, реорганизации, ликвидации и перерегистрации, а также обременения (залог, передача в управление), изменения долевого участия государства в отношении государственных предприятий, государственных учреждений и юридических лиц с участием государства в уставном капитале (далее – Объект).

Учет Объектов осуществляется для целей контроля и эффективного использования государственного имущества.

Ведение ГосРеестра осуществляется с помощью специализированного программного комплекса «ГосРеестр» (СПК «ГосРеестр»).

СПК "ГосРеестр" содержит информационные массивы:

- Объекты учета;
- продажи Объектов учета;
- управление Объектами учета;
- залоги Объектов учета.

Объект учета характеризуется показателями, часть которых является статическими и изменяются редко, и другой частью - которые изменяются регулярно в зависимости от финансово-хозяйственной деятельности Объекта. Критериями основных показателей Объекта являются:

- статичность,
- носящие идентификационные признаки,
- имеющие принципиальное значение для учета.

Информационный массив "Объекты учета" содержит учетную информацию и предназначен для ведения данных по Объектам учета, их идентификации.

Информационные массивы "Продажи Объектов", "Управление Объектами" и "Залоги Объектов" предназначены для регистрации сделок с государственными пакетами акций в АО и государственными долями участия в ТОО.

Информационный массив "Продажи Объектов" предназначен для ведения учета полной или частичной приватизации Объектов учета, а также поступления платежей по заключенным договорам продажи Объектов учета.

Информационный массив "Управление Объектами" предназначен для ведения учета обременений Объектов учета путем передачи их в управление третьим лицам.

Информационный массив "Залоги Объектов" предназначен для ведения учета обременения Объектов учета путем передачи их в залог третьим лицам.

Информационный блок «Объекты» содержит следующие сведения по Объектам учета:

1) особые данные;
2) «электронное досье», в которое включаются сканированные образы правоустанавливающих документов объектов, решений их органов управления, аудиторских отчетов и т.д.;
3) информация о зависимых организациях («Подчиненные» и «Учрежденные») объекта учета;
4) сведения по неналоговым поступлениям в бюджет дивидендов, доходов на доли участия и части чистого дохода от АО и ТОО акции (доли участия) которых находятся в государственной собственности, а также части чистого дохода от республиканских государственных предприятий;
5) финансовые отчетности и планы финансово-хозяйственной деятельности Объектов учета и их дочерних организаций.

Подготовленная Объектом финансовая отчетность (электронный отчет) подписывается электронной цифовой подписью (ЭЦП), выданной Национальным удостоверяющим центром и передается с использованием специальной программы (ЕССО) на сервер ГосРеестра – при наличии выхода в Интернет, или в Отделения ИУЦ (на дискетах, съемных дисках и так далее) – при отсутствии Интернета.

Владение информацией о финансовом состоянии Объектов и их дочерних организаций, динамике ее изменения, позволяют создать реальный механизм осуществления контроля и проведения достоверного анализа эффективности использования государственной собственности.

Информационный блок «Имущество» содержит сведения по движению имущества (выбытие из государственной собственности и поступление в государственную собственность), а также сведения по объектам государственной собственности (недвижимости), находящихся за рубежом и закрепленных за государственными юридическими лицами.